‘종묘 앞 초고층 개발에 쏠린 우려’…문화유산위원회 “사회적 합의 무너져”

문화유산위원회 “종묘 주변 개발, 합의 뒤집은 일방 결정…기존 조화 흔들려”
“개발 이익 편향된 계획”…세계유산영향평가 반드시 이행 촉구

서울시가 서울 종묘 맞은편 세운4구역에서 추진 중인 고층 건물 개발에 대해 문화유산위원회가 강하게 우려의 입장을 밝혔다.

20일, 문화유산위원회 산하 8개 분과 위원장단은 공식 입장문을 내고, 최근 세운4구역 재개발 사업의 결정 과정에 대해 엄중하게 바라보고 있다고 강조했다.

문화유산위원회는 국가유산청에 소속된 자문기구로, 국내 문화유산의 지정·보호·활용과 관련한 심의와 조사를 진행하는 역할을 맡고 있다.

위원장단은 오랜 논의 끝에 마련된 세운4구역 개발 합의가 올해 들어 바뀐 점을 지적했다.

이들은 과거 15차례의 심의를 거쳐 종로변 55ｍ, 청계천변 71.9ｍ로 건물 높이 기준을 정한 바 있다고 설명했다.

그러나 서울시는 최근 건물 높이를 101∼145ｍ로 상향 조정한 내용을 고시했다.

또 서울시는 종묘 경계 100ｍ 이내에는 최고 높이가 27도 앙각 제한을 받아 종로변 98.7ｍ, 청계천변 141.9ｍ로 개발을 계획하고 있다고 덧붙였다.

위원회는 이렇게 길게 논의하고 협의해 이끌어낸 높이 합의안이 보존과 개발의 조화를 찾은 결과이며, 관계자들이 오랜 기간 합의해왔던 사항임을 강조했다.

그러나 최근 서울시가 합의를 무시하고 고도 상향을 밀어붙이고 있어, 개발 이익에 집중한 자극적인 계획이라고 비판했다.

아울러 균형 있게 형성된 사회적 합의가 한순간에 훼손될 수 있음을 지적했다.

위원회는 종묘의 온전한 보존이 국제사회와의 약속임을 강조하면서, 서울시가 세계유산영향평가 절차를 반드시 지켜야 한다고 재차 요구했다.

또한 유산영향평가는 세계유산의 보호와 지역 개발의 절충점을 도출하는 공정한 제도이자 국제적 절차임을 분명히 했다.

새로운 개발안이 마련된다면, 유네스코 권고에 따라 유산영향평가를 받는 것이 필수적인 최소한의 과정이라고 설명했다.

문화유산위원회는 이번 서울시 세운4구역 재개발 이슈가 단순 대립 구도에 머물러서는 안 된다며, 모두를 위한 대안 마련에 힘쓸 것을 제안했다.

종묘는 조선과 대한제국 군주 및 왕비, 황제와 황후의 신주를 모시는 국가 사당으로, 1995년 12월 우리나라 최초로 유네스코 세계유산에 오른 곳이다.

한국을 대표하는 유산인 종묘와 그 주변의 조화로운 개발 실현 여부에 사회적 시선이 집중되고 있다.

사진=연합뉴스