[가상자산] 셧다운 종료 초읽기… TGA 자금 재유입 기대에 비트코인 랠리 가능성 부각

상원 필리버스터 종결 통과로 최종 표결 임박… 예산 집행 재개 기대가 심리 개선
TGA 축적 자금 방출·은행 준비금 확대 전망… 단기 랠리 촉발 가능성 거론
40일 셧다운 장기화 우려 완화… BTC 5%↑, ETH·SOL 등 알트코인 상승

셧다운 해제 기대가 유동성의 밸브를 열자 가상자산이 반등하고 있다.

9일(현지시간) 미국 상원이 연방정부 셧다운 해제를 위한 임시 지출안 처리 절차에 착수하면서 시장 심리가 빠르게 개선됐다. 이에 10일 바이낸스 테더(USDT) 마켓에서 비트코인(BTC)은 10만6,100달러로 전일 대비 약 3% 상승했고, 이더리움(ETH) 3,595달러(3.40%↑), 엑스알피(XRP) 2.55달러(11.54%↑), 바이낸스코인(BNB) 997달러(1.06%↑), 솔라나(SOL) 167달러(6.3%↑), 카르다노(ADA) 0.59달러(5.6%↑) 등 주요 알트코인도 동반 상승했다.

이번 셧다운 사태의 뿌리는 의료보조금(일명 오바마케어) 연장 문제였다.

민주당은 연방정부의 일반 예산안 처리를 보류하며 “서민층 건강보험 보조금 연장”을 조건으로 내걸었다. 해당 보조금은 올해 말 종료 예정으로, 저소득층 수천만 명이 보험을 잃을 수 있다는 우려가 커진 상태였다.

그러나 40일째 이어진 정부 마비는 한계를 드러냈다. 140만 명의 연방 공무원이 무급휴직 또는 무급 근무에 내몰렸고, 항공 관제·교통안전국(TSA)·식품안전 점검 등 필수 서비스가 차질을 빚으면서 사회 전반의 불만이 확산됐다.

특히 식량보조프로그램(SNAP) 지급 중단 우려가 커지자 민주당 내 일부에서는 “완전한 보조금 보장을 얻기 전이라도 일단 정부를 정상화해야 한다”는 의견이 힘을 얻었다.

이 같은 기류 속에 상원의 일부 민주당 중도파가 셧다운 해제를 위한 예산안에 찬성으로 돌아섰고, 상원은 이날 예산안 처리를 위한 첫 단계인 ‘절차 표결’을 실시해 찬성 60표, 반대 40표로 가결했다.

이에 따라 상원은 10일(현지시간) 시작하는 주에 본회의를 열어 예산 법안의 최종 표결에 나설 전망이다. 이후 동일한 법안이 하원도 통과해야 하며, 상원에서 최종 처리될 경우 집권 공화당이 다수인 하원에서도 가결될 가능성이 크다는 관측이 나온다.

상원에서 추진 중인 법안에는 군사시설·보훈부·농무부·입법부 예산을 2026년 9월 30일까지 보장하고, 나머지 정부 부문은 내년 1월 30일까지 한시적으로 운영하도록 하는 내용이 담겼다. 아울러 해고 대상에 올랐던 4000명 이상의 연방 공무원을 유지하고 추가 인력 감축을 제한하는 조항도 포함됐다.

법안은 상원을 통과한 뒤 하원 심의와 대통령 서명을 거쳐야 최종 발효된다.

정책 변수가 시장에 즉각 반영된 배경에는 ‘돈의 흐름’에 대한 기대가 있다.

셧다운으로 집행이 멈춰 TGA(재무부 일반계정)에 쌓였던 자금이 재개될 경우 급여·보조금·보험료·공공계약 대금 등 재정 지출이 한꺼번에 풀리면서 민간으로 유동성이 이동하게 된다.

연준의 회계 구조상 정부 집행이 늘면 중앙은행 부채 균형을 맞추기 위해 은행 준비금이 증가하고, 이는 대출 여력 확대로 이어져 위험자산으로의 자금 유입 가능성을 높인다.

시장에선 이 같은 ‘유동성 스냅백’ 시나리오가 단기 랠리를 뒷받침할 수 있다는 분석이 이어졌다.

비트멕스 소속 분석가들은 “셧다운이 이어지는 동안 TGA 잔고가 1조달러에 육박하면서 시중 자금 약 7000억달러가 흡수됐다”며 “이번 셧다운 해제가 ‘대규모 유동성 스냅백’을 촉발할 것”이라고 평가했다.

아서 헤이즈 마엘스트롬 최고투자책임자(CIO)도 “지난 7월 미국이 부채한도를 상향한 이후 TGA가 유동성을 흡수하면서 비트코인과 시장 유동성이 각각 5%, 8% 하락했다”며 “셧다운이 끝나면 TGA가 감소하고 달러 유동성이 다시 증가하면서 비트코인이 반등할 것”이라고 전망했다.

변수는 정책 일정이다. 존 튠 공화당 상원 원내대표는 “상원이 언제 최종 표결에 들어갈지는 아직 불투명하다”며 “이번 주 초에는 통과되길 기대한다”고 말했다.

상원은 오는 11일 최종 표결을 위한 회의를 예고했지만, 단 한 명의 이의 제기만으로도 절차가 지연될 소지가 있다.

한편 민주당은 의료보험 보조세액공제 연장 제외에 강하게 반발하고 있다.

하킴 제프리스 민주당 하원 원내대표는 “미국의 생활비 부담이 너무 크다”며 “공화당이 추진하는 이번 지출 법안은 오바마케어 세액공제 연장을 외면한 만큼 민주당은 지지할 수 없다”고 밝혔다.

그렉 카사르 하원의원도 “의료비 부담을 줄이지 못하는 합의는 미국 국민에 대한 배신”이라고 비판했다.

업계에선 2019년 초 셧다운 종료 이후 비트코인이 수개월간 가파르게 반등했던 사례가 재소환되고 있다. 이번에도 시장에 돈이 풀리면 주식이나 가상자산 같은 위험자산으로 자금이 몰릴 수 있다는 기대감 때문이다. 하지만 동시에 선물·옵션 미결제약정 확대와 펀딩비 급등 등 과열 신호가 누적될 경우 단기 조정 가능성도 상존한다.

정석문 프레스토 리서치 센터장은 “셧다운으로 연방정부 지출이 동결되면서 가상자산 등 위험자산에 악영향을 미쳤다”며 “셧다운 종료로 이러한 제약이 해소되면 비트코인 가격에도 긍정적일 것”이라고 말했다.

이에 관건은 ‘재정 집행의 재개 속도’와 ‘정치적 타결의 완결성’이다.

오는 표결과 하원 처리, 서명 절차가 매끄럽게 이어지고 실제 지출이 흐르기 시작하면 위험자산에 우호적인 환경이 마련된다.

반대로 절차 지연과 추가 협상 변수가 재부각되면 단기 기대가 흔들릴 수 있다. 당분간 코인시장은 정책 헤드라인과 유동성 지표에 민감하게 반응할 전망이다.

사진=연합뉴스, 트레이딩뷰, 바이낸스